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毛里塔尼亚指南
2006-01-08 00:00

毛里塔尼亚指南

自然地理
    毛里塔尼亚伊斯兰共和国位于非洲西北部,地处北纬15-27度之间,面积103.07万平方公里。毛塔西濒大西洋,北部与西撒哈拉和阿尔及利亚接壤,东南部与马里为邻,南与塞内加尔相望。北部一半以上面积为沙漠,人烟稀少,人口密度仅为2.5人/平方公里。150公里宽的萨赫勒长条地带由东向西,横贯南部。北部和中部的阿德拉尔省和塔岗省为高地地带,最高海拔达800米。

气候
      北部为撒哈拉气候,南部为萨赫勒气候,炎热干燥。全年有6个月以上的时间白天气温达到38度,5-6月气温经常超过44度,但1-2月气温最低时仅为10度。全年通常晚上气候凉爽,在高原地区其至较寒冷。每年7-9月为雨季,北部地区年平均降水量为120-130毫米,南部塞内加尔流域年均降水量可达600毫米。全年以东北风为主,导致了沙丘进一步往西南推进。

环境
        毛里塔尼亚80%的国土面积属于撒哈拉沙漠。1968年以来持续的干旱、过度放牧及砍伐森林加速了毛塔的沙漠化。干旱严重破坏了生态环境,使数十万公顷的植被毁坏、消失。地表层的枯竭与沙丘的推进促使大量农村人口向城市,尤其是向努瓦克肖特和努瓦迪布迁移。

简史
    众多考古发现,毛里塔尼亚的历史最早可以追溯到旧石器时代。公元1世纪,柏柏尔游牧部落即在毛里塔尼亚北部定居,同时在塞内加尔河流域已有黑人居住。
对居民的伊斯兰教化运动大致始于公元8世纪,并于11世纪,以西撒哈拉圣哈加的柏柏尔部落发起的阿尔摩哈韦德宗教运动为标志而完成。
    正是那些于1076年从位于毛里塔尼亚东南部的强盛加纳帝国首都、靠黄金贸易繁荣且充满财富的萨莱赫城陷落时逃出的阿尔摩哈韦德人,成为以后的传奇式人物。
    同样在十一世纪,来自埃及和贝尼.哈桑后裔的贝尼.依拉尔的阿拉伯部落入侵马格里布,并于14世纪进入西撒哈拉。因此,现仍有三分之二的毛里塔尼亚人讲哈桑尼亚语(阿拉伯柏柏尔方言)。
    位于阿拉伯世界和非洲萨赫勒交汇处的毛里塔尼亚成为中世纪横贯撒哈拉沙漠贸易(盐、匹布、黄金、玻璃球子等)必经之路。那些贸易之路所经的古游牧城市(乌阿达勒、兴格提、提希特及瓦拉塔)曾闪射着丰富的宗教、文化生活光芒。
接近十五世纪,毛里塔尼亚诞生了两个国家实体雏形,布拉克纳和特拉扎酋长国,接着于十八世纪末,又诞生了阿特拉和塔岗酋长国,其地名至今仍在延用。
二十世纪初,已经占领寒内加尔的法国人吞并了寒内加尔河沿毛里塔尼亚一岸的地区,并于1905年发动了征服通向马格里布最后障碍的阿特拉酋长国的战争。虽经顽强抵抗,阿特拉酋长国终于1909年陷落。从1913年至1920年,毛里塔尼亚成为法国的保护国。法国于1920年宣布毛里塔尼亚为其殖民地,并于1946年宣布为法国海外领地。    
    1960年11月28日毛里塔尼亚获得了独立,成立了自己的国家一毛里塔尼亚伊斯兰共和国,莫克塔·乌尔德·达达赫成为共和国第一任总统,努瓦克肖特作为首都在沙漠中诞生,成为非洲最年轻的首都。
    作为游牧国家,毛里塔尼亚长期依靠祖埃拉特的矿产资源来维持国家的运转,为摆脱对法国的长期依赖,毛里塔尼亚于1973年脱离‘法郎区’,创立了自己的货币‘乌吉亚’。
    西撒哈拉冲突和严重的干旱加重了经济困难,削弱了共和国政体,1978年毛里塔尼亚发生军事政变,成立了军事委员会,该委员会经历了多次危机。1984年塔亚上校任军事救国委员会主席,塔亚主席为致力于国家民主,颁布了新宪法,并举行了议会和总统选举。1992年1月24日进行总统选举,塔亚当选为共和国总统,1996年建立议会并举行了议会选举。在1997年12月的总统选举中,塔亚再次当选为共和国总统。在2003年11月7日的总统选举中,塔亚第三次蝉联共和国总统,任期6年。2005年8月7日发生的军事政变中,塔亚被推翻,政变军人成立了以前国家安全局局长瓦尔为首的17人组成的争取公正与民主军事委员会,掌管国家权力。军委会任命了新一届政府,并宣布在19个月的过渡期内完成宪法全民公决、市镇、立法和总统选举。

工作时间与节假日
工作时间:周一一周五
公休日:  周六、周日
政府机关工作时间:周一一周四早8点至下午5点、周五早8点-中午12点
银行、公司工作时间:  早上7点至下午3点
其它私有公司工作时间:早上8点至中午12点、下午3点至6点
时间:按GMT(格林威治时间)。
法定节假日:元旦、五一劳动节、5月25日非统日、11月28日独立日及穆斯林节日(登霄节、开斋节、宰羊节、希吉拉和圣纪)。
禁止进口与销售含酒精饮料。

行政区划分和基本数据
    毛里塔尼亚全国共划分为13个省,省下设县,共53个县及205个村镇(其中153个乡村),各省名称如下:
    努瓦克肖特、阿德拉尔省、阿萨巴省、布拉克纳省、达赫莱特一努瓦迪布省、戈尔戈尔省  、吉迪马卡省、东霍德省、西霍德省、因奇利省、塔岗省、特拉扎省:省、提里斯-宰穆尔省
    主要城市有:努瓦克肖特(73万人)、努瓦迪布  (7.6万人)、祖埃拉特(4.万)、基法  (10.2万)、卡埃迪  (10.7万)  罗索  (5.3万)、  阿塔尔  (3.7万)提季克贾(2.8万)、塞利巴比(13.3万)、阿克儒特(1.1万)、内马  (5.7万)、阿尤恩  (4.1万)、  阿莱格(7万)
    毛里塔尼亚总人口为265万,其中50%的人口不足15岁,人口密度为每平方公里2.5人,妇女平均寿命为54.8岁、男人平均寿命为53.8岁、婴幼儿死亡率为10.1%,定居人口为95.2%,游牧人口为4.8%,阿拉伯摩尔人和黑人分别占67%和33%,黑人丰要部族是沃洛夫族、土库勒族、索宁克族及颇尔族。
    阿拉伯语为官方语言,通用法语,民族语言有哈萨尼亚语、布拉尔语、索宁克语及沃洛夫语。
    伊斯兰教为国教。

首都
    在独立前夕的1958年,毛里塔尼亚设立了自己的首都一努瓦克肖特,并将原设在塞内加尔圣路易的行政管理机构迁移至此。当时,努瓦克肖特仅仅是一个拥有500人口,建立在连接塞内加尔与马格里布交通要道(土路)上的一个军队检查哨所周围的小村镇。在二十世纪20年代,位于现国际机场对面的小村(克萨)已经是殖民电台服务于飞机夜航的一个无线电中继站。
    城市的律设使成千上万的人迁入首都,包括官员、外交人员、商人、工人等等。
    随着政府各部大楼、居住区、政府官员宿舍、以及首都大市场的肆成,新首都的雏形在克萨村外开始形成。
    在当时全国70%以上人口均为游牧人口的情况下,原计划接纳数千人的努瓦克肖特在1968年和1975年的严重干旱后经历了两次移民涌入浪潮,成千上万的贫苦牧民迁入首都,导致了城市件房律设的无政府状态和城市的无规划发展,也改变了首都原应有的面貌。
    到第一次人口涌入浪潮后的1970年时,努瓦克肖特已拥有4万居民,致使政府于1973年将城市化分为5个区,接着,增加第六区,后又于1990年新增3个区,形成现首都9个行政区的格局。
    努瓦克肖特与国内其他12个大区一样,享有省级行政区权利。努瓦克肖特城市共同体有9个行政区,各区享有自丰权,区长都由选举产牛。9个行政区为:泰亚雷特(TEYARETT)、克沙尔(KSAg)、图懦尼纳(TOUJOUNINE)、特夫拉格宰纳(TEVRAGH-ZEINA)、塞卜哈(SEBKHA)、埃尔米纳(EL MINA)、阿拉法特(ARAFAT)、达尔纳伊姆OAR-NAIM)、利雅德(RIAD)。
    农村人口流入人数的不断增加,使得努瓦克肖特与非洲许多国家的首都一样,深受基础设施和市政公用事业紧缺之苦。尽管生活居住区的条件相对较好,但总体上人们生活艰难,主要表现在:
    —自来水供应不规律,贫民窟无供水设施
    —公用照明和电网连接缺乏
    -城市公共交通缺乏
    -社会福利事业不足(垃圾的清理、污水排放、街道被沙尘淹埋)
    -乱设摊位,有时甚至摆在地上,小行业激增:修鞋的皮匠、轮胎修补、汽车清洁工.....

政体
    根据宪法,毛里塔尼亚为伊斯兰共和国,属非洲阿拉伯国家,国家实行总统制,任期6年,总统行使最高权力。立法权属于议会,议会由国民议会和参议院组成。最高法院、所有的政府各部及中央银行均设在努瓦克肖特,伊斯兰教法在毛里塔尼亚司法体制中起着决定性的作用。

经济
    毛里塔尼亚是一个南部以农牧业、北部以矿业为主的国家。牲畜主要有绵羊、山羊、牛及骆驼,主要农作物为黍、高梁、水稻、椰枣、西瓜、薯及玉米,但产量尚不能满足国家的需求,毛里塔尼亚仍需依靠国外援助。
    渔业是国家外汇首要来源,主要由游牧者从事的畜牧业成为毛里塔尼亚重要的经济来源。
    采矿业(铁和石膏)长期以来为国家唯一的经济来源,事实上,毛里塔尼亚费德里克地区出产优质铁矿石,用于出口。此外,阿克儒特铜矿的开采亦在工业中起过重要作用,但该矿于1978年因资源枯竭而关闭。
    制造业仅占毛里塔尼亚经济一小部分,并仅局限于食品的加工,如鱼品的冷藏和色罐头制品等。
    主要进口商品为粮油食品、机械设备、建材、日用消费品及石油。
    观察家一致认为,毛里塔尼亚已顺利地迈入了新千年:  2000年经济增长率为5%,通胀得到抑制(5%)及可承受的财政赤字(国内生产总值的5.5%)。大部分物价放开,国有企业重组也在进行之中。
    尽管目前生活在贫困线以下的人口比例仍在50%以上(已比5年前下降了7%),但经济的改善理应己使全国人民受益。北部地区矿产及海上石油勘探所展现的经济前景,使许多毛里塔尼亚人萌生了他们的国家将进入矿产和石油生产国行列的希望。

交通运输
    毛里塔尼亚主要公路网覆盖南部国土,并有公路连接努瓦克肖特一罗索(位于塞内加尔河)及全长1100公里,连接首都与位于国家最东部城市内马的‘希望公路’。连接努瓦克肖特与阿塔尔的新公路枢纽通到阿特拉地区。此外,连接行政首都努瓦克肖特和经济首都努瓦迪布(从前的圣.艾幕安港口)的公路项目已经完工。
    毛里塔尼亚只有一条长600公里的铁路,连接毛里塔尼亚北部非德里克铁矿和努瓦迪布,运输铁矿石至努瓦迪布港口的火车被称为全世界最长的火车,也成为旅游景点之一。
    毛里塔尼亚主要港口和国际机场位于努瓦克肖特和努瓦迪布两市,其他大部分城市拥有机场,毛航有直达达喀尔、班珠尔、巴马科、卡萨布兰卡及拉斯帕尔马斯的航班。

旅游、工作常识
1.如何去毛里塔尼亚?
    通常乘飞机进入毛里塔尼亚,毛里塔尼亚首都努瓦克肖特国际机场有通往巴黎(服务于欧洲)和非洲马格里布国家的首都(突尼斯、阿尔及利亚、卡撒布兰卡),以及西非(达喀尔、巴马科、班珠尔)的航班。
    其它航空入境站有:
    努瓦迪布(经拉斯帕拉马斯或卡萨布兰卡)
    阿塔尔  (10月至4月旅游季节往返于马赛、巴黎的包机)
    2001年新开辟的塔蒙哈舌(阿尔及利亚)-内马(毛里塔尼亚东部)航线
    如经陆路进入毛里塔尼亚,主要有两个通道:罗索(与塞内加尔交界的南部城市)、 努瓦迪布(通往西撒哈持的北部城市)
2.旅游签证
    马里和塞内加尔人根据《人员及财产自由通关协议》可自由进入毛里塔尼亚,几内亚、几内亚比绍和塞拉利昂人可以凭护照或身份证入境。一般情况下,西非经济发展共同体成员国的公民免答证。除阿尔及利亚和突尼斯的学牛外,其它非洲和阿拉伯国家的人都需办理签证,欧洲、亚洲及美洲国家的人也同样要求办理签证。
    签证在您所居住国的毛里塔尼亚领事馆办理,办证时要求您出具往返机票。当您乘飞机去毛里塔尼亚时,航空公司会让您出示有效签证。在任何情况下,签证费都为:10,000乌吉亚(约合40美元)。
    国际合作机构人员去毛里塔尼亚免答证费。
3.公务、商务签证
    如您因公务、商务赴毛里塔尼亚,领事馆会要求您出示您单位的出差指令或接待企业及个人出具的邀请函。在任何情况下,您都需要办理签证。
4.居留签证
    任何希望在毛里塔尼亚定居的人,必须在居住地所在国的毛里塔尼亚领事馆取得定居签证,办理签证的手续比较简单(见外国人在毛里塔尼亚的居留与就业)。
5.如您全家居留
    如您打算与您的家人一同在毛里塔尼亚居留,那么,每人都必须办理签证。定居后,您必须给成年人办理一张居留证或外国人证,未成年孩子在父母一方或双方证件上登记。
6.如您要进口个人用品或汽车
    在此情况下,您必须在毛里塔尼亚海关一处申报您所进口的个人用品,并且申报单必须经您所驻在国家的毛里塔尼亚使馆签注。
    您可以办理汽车的临时过境(免进口税)或完税手续(支付进口税)。
    如办理完税手续,必须预先去毛里塔尼亚贸易部申请办理进口许可证,贸易部负责会签运输部,而您只要支付税余即可。
    如您将个人物品及车辆经海运进口,只要通过海关代理或运输代理办理即可。最后告诉你,伪报将处以完税及罚款。
7. 制定个人登机前的事项表
    ―您及您的孩子需接种预苗(请注意预苗有效期)。
    -列出在逗留期间(一年时间)须使用的个人物品清单。
    —列出须办理的手续(考虑必要的期限)清单,并及时办理。
    -如孩子随行,应考虑孩子入学的注册问题。
    -尤其是在您想租房并长期定居的情况下,安排一个信息调查期较为理想。
8.在毛里塔尼亚居住、工作
    1969年和1974年颁布的关于签证的发放与外国人入境及定居毛里塔尼亚的法令对外国人在毛里塔尼亚定居、工作的条件作出了规定,该法将外国人区分成三类:普通外国移民、享有特权者及非移居入境外国人。
9外国人身份证
    如在毛里塔尼亚居住和工作,未签定双边互免签证协议国家的外国人进入毛里塔尼亚必须有入境签证,可在所居住城市的警察局领取以外国人居住证形式发放的居留证。在努瓦克肖特,应直接去内政部办理,在其它城市,应去省政府办理。
    身份证有效期最多一年,可以展期。办理身份证的费用(印花税为:10,000乌
吉亚)、展期费(2,000乌吉亚)及回国保证余(6,000乌吉亚),都由申请人
承担。
    身份证一般在三天内签发,但有时需要更长时间:收集必要的申请材料可能花费
一些时间。
    办理身份证须提供的材料及须办的手续如下:
    -有效期内的国民护照
    -国际预苗接种证书
    -健康证明书
    -基本情况资料卡片
    —三张身份证照片
    —被雇佣者应出具工作合同、企业负责人应出具由劳工部部长答批的经营许可证
    -3个月内开出的无犯罪记录证明
    —交付印花税票10,000乌吉亚或展期费2,000乌吉亚
    -回国保证金(6,000乌吉亚)。
    -取手指印
    应提请注意的是,以往持居住证者在每次出入境时必须让海关在居住证上签章。虽此做法现已停止,但此规定一直有效。
10.劳动许可证
    如想在毛里塔尼亚工作,外国的雇佣劳动者必须获得劳动许可证,许可证有三种:
    A类许可证,期限为2年,可以展期,发放给固定雇主的固定职业。
    B类许可证,期限为4年,可以展期,发给对职业无仟何规定的非盟或阿拉伯联盟成员国的劳动者,以及在毛里塔尼亚生活、工作连续8年的其他外国人。
    C类许可证,期限不限,发放给已在毛里塔尼亚牛活、工作20年以上的外国劳动者,以及对国家有特殊利益的外国人。
    许可证的申请应由雇主向劳动局提出,申请书表格一式三份。申请书必须包括雇主无法聘用毛里塔尼亚劳动者理由的陈述,以及有关外国劳动者能力的详细介绍。其中一份申请材料应送交劳工局,该局负责进行市场调杏,以确认所聘用的外国劳动者的技能确实是当地市场找不到的。
    即使外国人的聘用申请被接受,仍将与雇主进行一次洽商,以说服雇主在聘用外国劳动者的同时聘用一名毛里塔尼亚劳动者,尽管政府劳工政策的这一做法无法律依据。
获取许可证的费用为6000至10,000乌吉亚。
11.经营活动许可证
    任何自然入或法入如想在毛里塔尼亚从事赢利的经营活动,必须获得劳动局颁发的许可证(无限期)。申请材料如下:
    -填写由行政局发放的有关资料卡片。
    -公司的工商产注册材料。
    —公司的税务注册证明。
    -以雇主名义,在毛里塔尼亚国家社会保险金管理处的注册证明。
    此外,要求雇主将机构的书面开业通知送交负责临督劳动条件的劳动检查机关。申请手续免费,许可证大概在4天左右签发。
12.生活开销
    以2000年指数为例,毛里塔尼亚家庭平均收入大约为15000乌吉亚,但目前在努瓦克肖特的生活费用要远高于此标准。对于有两个孩子的普通家庭来讲,仅房租费(大约10万乌吉亚/每月)、水电燃料费(25000乌吉亚/每月)以及食品的开销(每月75000-100000乌吉亚)等几项基本花费,您每月的主要开销就得20万至25万乌吉亚。
    如外加家中雇员的工资(每人每月不少于2万乌吉亚),如您有车,燃料费是必不可少的(汽油127乌吉亚/升,柴油109乌吉亚/升)、车保养、公路税、车辆及民事责任保险费,外加您两个孩子的上学费,您每月的开销至少要35万至40万乌吉亚。
    这还不止,您还有电话费(留心使用国际电话,最好发邮件)、购衣费、孩子的鞋以及您的休闲费用等支出。例如一些简单而又浪漫的海滩休闲与野餐,如可能的话,还可以去努瓦克肖特近郊游玩……
13.住房
    在努瓦克肖特,房租无章可循,一切由房客与房东协商。如您是外国人,房租肯
定很高。
    努瓦克肖特有许多房地产介绍所,经营公寓式房及别墅的出租。通常,由房东支付酬合(一般为一个月的房租)给介绍所。但在国际组织和使馆内也存在租房信息系统,这些国际组织和使馆内的社会服务处从毛里塔尼亚房主处拿到报价并介绍给他们的公务员。当然,房主都期望从社会服务处得到更高租金的房客。
    位于居住区的普通房(客厅、餐厅、两间浴室、2-3间卧室、一车库及花园)根据住宅的质量及地段,每月租余大约在60,000-120,000乌吉亚(合220美元至440美元)之间。
    有时,房东可能要求您首期支付6-12个月的租金,以确保其房客的支付能力。是否接受此条件由您决定,但切记一切都是可以商量的,不要当场做决定。
    您同样也可以在寓所或大楼里租住公寓房,房租比较便宜,每月租舍在40,000-80,000乌吉亚(约合145美元至290美元)之间,这样,您可以省下看守及花园浇水费用。有些公寓房租金包含水电费,是一种被普遍喜欢的承租方式。
    在任何情况下,在签约(通常签一年)前确保以前的房客在水电供应部门已结清水电费,为此,您应该去该居住区的营业所询问是否有未付水电费的情况,如有,电力公司可能在供水电前,要求您预先支付所欠水电费。
14.房屋一但承租,还应该……
    为了安装水、电表,国营水电公司将要求您支付保证余(开收据),您退租时保证金退还,房东承担水、电表的技术安装费,您不用支付水、电表费,也不用支付接线费。
    通常,出租给外国人的房屋都安装了蓄水池和压力泵,承租前应确保蓄水池没有漏水,以及压力泵正确运行,还要确保管道完好以及电路安全并运行良好,让人查明一切,并签署房屋状况书。
    您选房时,同样应想到相当于欧洲暖气费的空调费,以及电路故障,最好选择通风、朝向好的房屋,带楼层的房屋具有较凉爽一层的好处。
如您希望有一条电话线,接通电话的费用由您承担。为了获取一条电话线,最好直接找正式的服务机构一毛里塔尼亚电讯公司中心代理处的销售部门,同样,您须支付保证金。 
应保证及时交纳申:话费,以免电话被切断。私人用户的电话费为每月支付,公司、企业用户的电话费为每两个月支付。
    如遇电话故障,最好找您居住地段的技术服务代表处,您最好亲自去将故障的电话号码报给他们,最后,您只有等待电话线路接通,可能要几天,甚至几星期的时间。
    如您想上网,毛里塔尼亚电讯公司以及一些私人网络公司可以给您解决上网的问题:上网连接费,大约为5000乌吉亚,月租费7500乌吉亚(含增值税)/月,根据不同的使用时间,当地通讯费为每单位6.5至10乌吉亚,但目前网速还是非常慢,并常有掉线的可能。
15.家庭佣工
    如果您决定请家庭佣工,最好是在您的附近找,如果可能的话,向您熟悉的人打听,他们有可能帮您推荐一个看门人或一个找活干的家庭妇女。不要请未经推荐的佣工,更不要随便在街上找。
16.托儿所
    努瓦克肖特有许多托儿所,确不难选择。如您的选择标准与我们的一致,建议您选择特夫拉格宰纳区的‘沙丘安乐窝’托儿所,联系电话:002226302503
17.学校   
    毛里塔尼亚学校对所有的孩子开放,还有许多被国家承认的私立学校。法国中学(Th60doreMonod)接收许多外国及毛里塔尼亚的学生,但名额有限,如您的孩子准备在该校入学,您应该尽早与学校联系。入学登记费很高,可能构成一笔大开销,尤其是,如您有几个孩子要上学。学费总额随着学年段及年级高低的变化而不同,您最好是向法国中学的秘书处咨询,联系电话:00222 525 1850
传真:00222 525 8502
18.社会保障
社会保障体系于1967年2月3日由第67,039号法令确定,主要由家庭津贴(家庭津贴类别)、工伤及职业病津贴(职业险类别)、养老金、残废及死亡抚恤金(抚恤金类别)组成。 
家庭津贴包括产前补助、出生补助、家庭补助、生育期补助,以及帮助母婴的实物补助。
    职业险项下医疗补助包括医药、外科手术救助、医疗检查、X线拍照、化验类分析检查、药品及敷料的提供、住院治疗或卫生保健、牙病治疗以及运送病人至治疗中心、医院、医务室及其住所的费用。
    另外,津贴还包括:暂时丧失工作能力时,给予的每日补助:长期部分或完全丧失工作能力时,给予的丧失工作能力年金或补助;病故时,给予生存者年金和安葬费。
    根据劳动法,劳动者必须参加国家社会保障金管理体系。
    社会保障余缴纳数额为工资总额的14%,其中由雇主交缴纳13%,雇员缴纳1%。家庭津贴险和职业险由雇主承担。抚恤金险费由雇主和雇员共同承担,但一方分摊部分不能超过险费总额的50%。对于国家社会保障金管理处来说,雇主为债务人,并负责付款。
19.医疗保健
    临行前的几种预苗接种:
    1)  建议接种以下疫苗:黄热病(10年有效)、脑膜炎(3年有效)、  乙肝(注  射第3针后,5年有效)。
    2)  有必要服用一片预防疟疾药。
    逗留期间的几点律议:
    1)始终使用蚊帐,最好是涂洒防蚊药物的蚊帐。
    2)在努瓦克肖特市以外,特别是如您去塞内加尔河流域旅游,一定要服用预防  疟疾病的药品。请向您的医生咨询。
    3)饮用矿泉水,对自来水进行过滤或消毒。如您在毛里塔尼亚居住一年以上,    并且如果您没有任何医疗禁忌证,您可以饮用从努瓦克肖特直接供应的自来水。请勿饮用蓄水池里的水。
    4)请注意预防性疾病传染,注意使用安全套,在各药店均有出售。

毛里塔尼亚医院和诊所主要有:
1)  国家住院中心(CENTREHOSPITALIERNATIONAL)
地址:  BP612-NOUAKCHOTT
电话:00222 5252135
    妇科、内科、耳鼻喉科、胃肠病科、外科、儿科、心脏病科、眼科、
    泌尿科、口脖科
2)国家卫生中心(CENTRE NATIONAL
地址:  BP695-NOUAKCHOTT
电话:00222 5253134
医疗分析实验室
3)神经精神病中心(CENTRENEURO-PSYCHIATRIQUE)
地址:  NOUAKCHOTT
电话:00222 5255778/5255742
神经病科、精神病科
4)私人诊所
  西瓦诊所(CLINIQUECHIVA)
  电话:00222 5251325/5258080
  友谊诊所(CLININQUEDEUAMITIE)
  电话:00222 5256514
  兽医诊所(CLINIQUEVETERINAIREPHAKMAVET)
  电话/传真:00222 5256888  手机:  6303898

20.毛里塔尼亚劳工条例的10项基本原则:
-劳动合同和1974年2月13日的职业劳资协议成为确定雇主与雇员之间关系的法律总框架。
-劳动合同可以是有限期、只能展期一次及无限期的,然而也存在学徒合同及试用合同,劳动合同的副本须提交至您工作区域的劳动监督部门。
-毛里塔尼亚劳工的招聘一般在劳工局。
-如所提供的岗位在当地没有合格的人选,可以使用外国劳动者。
—外国劳动者的合同为期2年(A类许可证),可展期,发放给固定雇丰的固定职业。
-B类许可证为4年期限,可展期,发给在毛里塔尼亚生活和工作至少8年、以及非洲联盟成员国的劳动者。
-C类许可证,无限期,发给在毛里塔尼亚工作和生活达20年的劳动者。
-办证费在6000-10000乌吉亚(合22美元至36美元)之间。
-在毛里塔尼亚从事营利活动的任何法人或自然人必须去劳动局取得无限期许可证。
-私有企业法定工作时间为每周40小时,一些部门(保卫、旅馆业…)除外。每个月有2天的带薪休假。

21.企业与国家社会保障金管理处
    雇主必须在开业后的8天内到国家社会保障金管理处办理企业及员工的登记手续,国家社会保险银行的分摊费用(退休、家庭津贴、职业病、职业险)按所雇佣人数,每月或每季度交纳,总比率为13%,其中12%由雇主交纳。如当事人愿意,可以加保医疗及退休附加险。

开办企业
    如何在毛里塔尼亚创办企业
    无论是自然人、还是法人均可以在毛塔创办不同形式的企业:
    ·股份有限公司  要求股东不少于7人,资本按股份划分,其中四分之一的资本用于公司的组建。
    ·责任有限公司   注册资金不少于20万乌吉亚,并须全部注册及公司的组建,
盼东人数不限。
    ·合股公司  股东人数不限,股东共同承担一切责任,资本总额不限。 
    -个体企业
    ·合作社
    -经济利益集团
    拟从事经营活动的自然人和法人必须到产业局注册处和商业法庭书记室办理注册手续。对于法人,注册必须附上公司组建文件,其章程可以是由法律事务所制定的。
    在产业局交纳的注册费,根据资本总额的增加而递减:
    -0至2百万乌吉亚交费:  2%
    -2百万至5百万乌吉亚交费:  1.5%
    -5百万至1千万乌吉亚交费:  1%
    -1千万乌吉亚以上交费:0.5%
除交以上费用外,每页章程和资料附件加收100乌吉亚的印花税。
在商业法庭,须交纳两种注册费用:
    -1000乌吉亚的注册费
    -公证费一般按公司资本的5%收取。
    注册申请须填写由商业法庭书记室发放的正式表格,并附上公司的章程和组建公司股东大会记要的副本及注册证明。
    根据法律事务所的解释,毛里塔尼亚法律允许私署证书代替一些有限公司章程的公证声明,这样可以省下公证费。但实际上,商业法庭书记室仍要求征收私署证书公证费。
令投资法及投资便利
    投资法的基本原则是鼓励私人投资,它明确了政府可给予投资者便利的投资范围和条件。
    投资法保障企业:经营、设施及投资自由;进口设备、出口自己产品、制定与执行企业产品政策的自由:招聘人员及贸易洽商的自由:选择其客户和供货商以及确定其产品价格的自由。
    投资法同样保障外国资本可自由以可兑换外汇汇出国外,保护其所得动产与不动产的权利,以及确保外国投资者与毛里塔尼亚投资商享受同等待遇(国民待遇)。上述列举条件仅是优惠条件中的一部分。
    此外,根据投资法一般条件建立的企业,在符合申请条件后,还可享受优先企业或协议企业(政府间协议或政府与企业协议)的优惠条件。
    优先企业的共同优惠待遇:
    所有完备被选资格条件的投资者,均可纳入优先企业制度或协议企业制度。两种制度具有以下同样优惠:
    -经营所得部分毛利润,6年间全免工商所得税。
    -分阶段递减工商所得税。
-对在毛里塔尼亚金融机构贷款的信贷费用所征收的银行服务税减半(50%)。
-为鼓励国内市场开发,在进口产品存在倾销的情况下,企业可以要求政府对该·
产品加征进口附加税。
    -在企业设立、征用公用设施等方面实行优惠或优先转让属于国家的土地、房产
给经营者。
    -减免进口关税。
    优先企业的附加优惠待遇:
    附加优惠待遇可以给予符合以下三个标准之一的企业:
    可促进中小企业/中小工业的发展  ;在内地从事经营活动(在努瓦克肖特和努瓦迪布以外):出口毛里塔尼亚生产的产品。
    涉及的相关企业,除享受共同优惠待遇外,还享有额外关税、国税、营业税减免,对实施投资项目所需的材料、机械、设备以及经认可的配件等享受中、短期贷款再贴现费以及注册费减免等附加优惠待遇。
    此外,投资企业在企业重组、增加经营活动、扩建或拓展现有经营时,同样可享受优先企业制度给予的优惠条件,但上述给予的先决条件是企业拓展须至少增加30%的雇员或在原基础—亡增加40%以上的资产。
    符合投资法条例的行业:
    -畜牧业
    -农业
    -渔业(包产品的生产、储存、冷冻、加工及冷藏,渔需装备、渔船的建造及维修及渔业有关的分析实验室和研究中心)
    加工制造业
    -矿物的勘探、采掘及加工
    -能源的牛产、运输及分配活动
    ·水处理及加工
    —工业、旅游业设施及旅馆业
    —开发、生产毛里塔尼亚制造产品的商业活动
    —电讯企业
    -工业园区
    -医疗诊所、放射实验室、牙齿整形及私人诊所

赋予程序:
    优先介业制度或协议企业制度的赋予须提交申请。申请材料如下:
    ●  公司法律文件(企业法律结构、章程、工商营业执照)
    ●  商业材料(市场调查、收益预测、商业政策)
    ●  技术材料
    ●  财务材料(会计报表)
    申请报批表格须到经济事务与发展部统一窗口秘书处领取,并提交至同一窗口,项目主管部门和相关机构的代表直接给与最终答复意见。
    除接待创办者和接受报批申请材料外,统一窗口还负责给创办候选人提供必要的行政、司法咨询服务。
    从接受申请材料日起一个月的期限内,申请人可收到决定通知,此期限也可能被统一窗口主管例外延长15天。享受投资法规定优惠的批准决定由内阁会议作出,批准法令在官方报(半月刊)上刊登公布。

外国投资相关指南
    外国投资可以自由投资于毛里塔尼亚下列行业:
    农业、牧业、林业、工业、加工业、矿业勘探、旅游业、水与能源生产及供应、卫生及金融业。
    外国投资无须预先申报,但如您希望确保您的收入(股息或其它)能汇回国,就必须向毛里塔尼亚中央银行申报。
    然而,旅游业、渔业、银行业、保险业及运输业的外国经营活动必须得到许可。
法律上并不要求外国投资者必须与毛罩塔尼亚合作伙伴合作。

税收
    毛里塔尼亚现行多种利润税和进口税,
    -最低承包税  (1bF)
    —工商利润税  (BIC)
    —非商业利润税  (BNC)
    —薪水、工资、养老金及终身年金税
    —动产所得税  (IRCM)
    —地产收入税  (IRF)
    -个人所得税  (IGR)

    最低承包税IMF
    适用最低承包税制的公司按其营业额的4%缴纳最低承包税,根据实际所得利润制度,纳税人所缴纳的最低承包税不得低于120000乌吉亚。但从事渔业的企业的最低承包税桉其营业额的2%计算。
    税款必须分别在3月31日和6月30日前分两次交纳。
    对于进出口业,最低承包税缴纳额按产品进出口的海关报关额及所付关税等税费总额的4%计算。根据2001年财政法案,针对进出口企业的最低承包税的可扣除率最高为75%。

    工商利润税BIC
    工商利润税范围内的实际利润从税制适用于所有营业额等于或大于600万乌吉亚的企业法人(股份公司、有限责任公司、合股两合公司、两合公司、集体公司、工业、商业性质的公立公益机构、经济混合公司、合作社、参股公司等)、进出口商、通关代理、临时经营活动法人、自然人等,以及年营业额等于300万乌吉亚的代理服务行。
    2001年1月9日颁布的2001-01号财政法令修改了原第23条第1款关于工商利润税税率的条款,将工商利润税税率调整为35%,而税收法的规定是:当工商利润税高于最低承包税25%时,按最低承包税的25喊率征税。工商利润税在每年的3月31日前或在年度结算的3个月内交纳。
    非商业利润税BNC
    非商业利润税税率为35%,其缴纳税款的方式与工商利润税相同,最低征收金额为120,000乌吉亚。
    同样在工商利润税范围内,一盲存在“实际利润简化条例”,该条例适用于年营业额在3-6百万乌吉亚的所有自然人(对代理服务行的年营业额则在150-300万乌吉亚之间)。但进出口商、通关代理人及从事临时经营活动的公司除外,无论其年营业额多少。工商利润税实际利润条例也适用于从事石油零售业的自然人,无论其年营业额多少。税款在每年的3月31日前支付。

    动产所得税IRCM:
    征收红利、股息、股票、债券等收入的16%动产所得税,一方面适用于股份有限公司和有限责任公司分配的收入(股息、股票、预付款、报酬、红包、年度利润分配额、出席会议车马费及所有发放给董事会或股份有限公司监事会成员的报酬);另一方面,适用于债券、存款、保证金及往来帐户的收入。
    税率为16%,由纳税人在每次银行转帐时直接从收入款项中扣除交纳国库,纳税人必须在每年1、4、7、10月的前15天将上一季度收入的动卢所得税交纳至纳税人所在地的国库收款处。

    地产收入税IRF:
    地产收入税每年初通过对上年度地卢普杳来确定,其税率基数由征税年1月1日房租收益构成,在地产收入总额中减免30%的税收作为房产折旧、维修及保养费用。
    地产收入税税率根据房产用途的不同而变化,税率如下:
    —由房主侍用的住宅房产,税率为3%
    —空闲的房产税率为15%
    —用于出租的房产税率为20%
    —其它房产税率为9%
    地产收入税面向房屋建筑(住宅、公寓、商店、厂房、办公楼等)出租收益与非建筑地产(农田、土地及工业、商业或手工业用地等)征收。在执行30%的费用定额减免后,桉征税年毛租金收入征收10%的税款,税款在每年的2月1日前支付。

    营业税和学徒税
    企业除须交纳工商利润税外,企业税框架内的营业、执照及学徒税。营业税按年缴纳,但对通常从事即使是非商业活动的人,可给予各种减免,符合承包税条例的纳税人免交营业税,但他们必须每月交纳市镇税。
    营业税包括固定税和比例税,按上年度企业所实现的总营业额计算。
    营业税交纳的时间与机动车辆纳税的时间相同,根据税务局的立即付款通知交纳营业税。月市镇税只适用于属承包税条例的纳税人,他们免交营业税。
    学徒税按年缴纳,根据年工资总额计算,含物资收入,适用于缴纳工商利润税的企业。学徒税税率为0.60%,税款必须在每年的2月1日前交纳。
    此外,拥有动产或不动产者须交纳以下税:
    —机动车辆税
    -房屋建筑地产税
    —住宅税
    2001年1月9日颁布的财政法第2001—01号法废止了税法第180、180b、180c及180d条款,新的180条款规定增值税税率为正常税率14%和零税率,税率根据增佰税以外的应税基数计箅。
正常税率适用于除税法第177条第5款所列免税产品以外的所有产品,零税率适用于产品出口的纳税人。在毛塔实现的有偿经济活动(工业、商业、手工业、非商业)都必须征收增佰税。

    个人所得税  IGR
    个人所得税按年收入总额征收,征收对象为在毛塔有住所的自然人,
    —拥有住宅或承租住宅的自然人。
    —或在毛里塔尼亚有主要居住地的自然人。
    —或在毛里塔尼亚从事其主要经济活动的自然人。
    个人所得税以家庭总收入计算,并以家长的名义缴纳。结婚女子,如与其配偶分别有收入,可以申请分别交纳税款。
    在每年的2月28日按上年所得收入缴纳个人所得税款。
    从事有偿的工、商、手工业经营活动的纳税人必须交纳营业税(TCA),个人所得税的纳税人为从事独立经营活动、从事进口及工、商、手工业动产实物批发活动或服务代理的自然人或法人。
    销售毛里塔尼亚原产或生产的产品或商品的税率为10%,根据行政机:关核准的税率,对公益服务特许部门的销售或服务收入的所得税税率为4%,服务代理行税率为16%。
营业额低于700,000乌吉亚的纳税人,须在年终结算时交纳其所得税,其他人须按月交纳税款。

    薪金与工资税ITS  (纳税比率相应变化0%一39%)
    薪余与工资税,向在毛早塔尼亚从事国营或私营企业的人员收取,无论他们在毛里塔尼亚有无住所。薪金与工资税同样适用于国家或私人发放的抚恤金及终身年金,其应税基数包括全部款项及实物收益。
    还应根据所从事的活动,交纳有关工、商、手工业薪金与工资税税率根据自1986年1月1日生效的费率表计算,税率从0%一39%,费率表为月累计总和。报酬的全部应按累进税税率分档上的税率征收,税款由雇主或应付年会者在每次工资发放时扣除上缴国库。
 
政府机构
外交与合作部(MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGGERES ET DE LA COOPERATION)   
RP230-NOUAKCHOTT..TEVRAGH ZETNA
TEL:00222 5252682/5252690/5252775

财政部(MINISTERE DES FINANCES)
RPl97-NOUAKCHOTT.  TEVRAGH ZETNA
TEL:00222 5254394/95/96/97
FAX:00222 5253114

内政、邮政、电讯部(MINISTETE DE L'INTETIEUR ,DES POSTES ET)
TELECOMMUNICATIONS
BPl95-NOUAKCHOTT.TEVRAGH ZEINA
TEL:00222 5252020/5251584/5251547

经济事务与发展部(MINISTERE DES AFFAITES ECONOMIQTES ET DU DEVELOPPEMENT)
BP238-NOUAKCHOTT.AVENUE FACAL,TEVRAGH ZEINA
TEL:00222 5251612
FAX:  00222 5255110

渔业与海洋经济部(MINISTERE DES PECHES ET DE L'ECONOMIE MATITIME)
RPl37-NOIIAKCHOTT.  TEVRAGH ZETNA
TEL-00222 5252476/5252496
FAX:00222 5253146

商业、手工业与旅游部(MINISTERE DU COMMETRCE,DE L'ARTISANAT ET DU)
TOURISME)
BPl82-NOUAKCHOTT.AVENUE BOURGUIBA,KSAR
TEL:00222 5253572

矿业与工业部(MINISTERE DES MINES ET DT L'INDUSTRIE)
BPl99-NOUAKCHOTT.  PRTMATURE.KSAR
TEL:00222 5253337/5253339
FAX:00222 5253582

装备与运输部(MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DES TRANSPORTS)
BP237-NOUAKCHOTT.PRIMATURE,KSAR
TEL:  00222  5253337/5253339
FAX:  00222  5253582

旅游局(DITECTION DU TOURISME)
BP182-NOUAKCHOTT。  KSAR
TEL:00222 5253572.分机224,240,250

职业介绍所(DIRECTION DE L'EMPLOI)
BPl78-NOUAKCHOTT.  TEVRAGH ZFINA
TEL:  00222  5293114

社会保险金管理处(CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE)
BP224-NOUAKCHOTT、  KSAR
TEL:  00222  5251692/5251680
FAX:  5255111

税务总局(DERECTION GENERAL DES IMPOTS)
Bp233-NOUAKCHOTT.  TEVRAGH ZEINA
TEL:  00222  5252093/5253252
E—MAIL:    dgi@mauritania.mr

毛塔中央银行(DIRECTION GENERAL DES DOUANES)
Bp623-N0UAKCHOTT, TEVRAGH  ZEINA
TEL:  00222  5252206
FAX:  5252759
行长:  SIDI El MOCTAR 0ULD NAGI

税务总局(DIRECTION GENERAL  DESIMPOTS)
Bp233—NOUAKCUnTT.  TFVRAGH ZETNA
TEL:  00222  5252093/5253252
E—MAIL:  dgi@maUritania.mr

毛塔海关总署(DIRECTION GENERAL DES DOUANES)
Bp198,NOUAKCHOTT.TEVRAGH ZETNA
TEL:  00222  5251404
FAX:  5255615

 

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